«L’Ipa è privato e non deve pagare contributi ai dipendenti comunali»

L’Ipa ha natura «privatistica», quindi «gode di autonomia gestionale, patrimoniale e amministrativa». È questa la chiave attraverso la quale l’avvocato Piero Sandulli ha impostato la difesa di gran parte degli ex presidenti, consiglieri, revisori dei conti e sindacalisti dell’Ipa, ai quali la Corte dei Conti ha contestato un danno erariale di circa 9 milioni di euro. I magistrati contabili stanno infatti indagando su un ampio dossier (oggetto di un’inchiesta de Il Tempo) che vede gettoni di presenza gonfiati, appalti rinnovati senza gare e contributi ai dipendenti mai versati fra il 2002 e il 2012. Delle 54 persone sotto la lente della Corte, ben 19 sono indagate anche dalla Procura di Roma per abuso d’ufficio e danno patrimoniale. Ma, secondo l’avvocato Sandulli, l’Ipa è privata ed è collegata “marginalmente” a Roma Capitale. «L’Istituto non potrebbe svolgere attività di credito previdenziale se così non fosse – spiega il legale – così come l’assistenza sanitaria, e le attività culturali, educative e ricreative». L’altro fattore su cui punta la difesa degli accusati è quello dei contributi privati. Secondo i legali, il fatto che siano i dipendenti di Roma Capitale a contribuire alle entrate dell’Ipa attraverso la loro busta paga, e non direttamente il Campidoglio, confermerebbe la natura privatistica dell’istituto: «Roma Capitale – spiega – contribuisce soltanto con il 2 % e si occupa di controllo e vigilanza. Inoltre, l’organo di gestione è eletto dagli iscritti». Le somme erogate da Roma Capitale in favore dell’Ipa «non sono altro che contributi per i servizi resi in favore degli iscritti, dunque, corrispettivi». Per l’accusa di non aver versato i contributi ai lavoratori, Sandulli specifica che: «I lavoratori dell’Ipa sono in primis dipendenti del Comune di Roma, che svolgevano le loro mansioni fuori dall’orario di lavoro. Quindi, non soggetti a orari fissi o giustificazione di ritardi e permessi». Ci sarebbe una spiegazione per i contratti di fornitura per beni e servizi vari ma appaltati «in quanto l’Ipa non può essere equiparato a una Pubblica Amministrazione, e le proroghe sono state effettuate agli stessi prezzi, patti e condizioni». Infine, «occorre ricordare che dal 1940, i bilanci di previsione e i consuntivi sono stati inviati ai Sindaci che si sono succeduti che non hanno prodotto osservazioni».