Danno lavoro a 1.356 politici e spendono un miliardo all’anno

Idrovore mangiasoldi, gigantesche macchine burocratiche con il principale compito di sovvenzionare la lobby del potere territoriale e dei livelli periferici dei partiti, un pachiderma che sfugge a qualsiasi riforma e che si alimenta con le tasse e con i fondi europei. Sono queste le Regioni. A ogni appuntamento con la legge di Stabilità quando all’ultimo momento, in modo trasversale, questo o quel partito mette nel mucchio degli emendamento quella normicina per finanziare uan delle tante iniziative regionali clientelari, o quando i fondi europei vengono spesi malamente o per niente, ecco che rimbalza il solito quesito: ma se invece delle Province ci si fosse occupati delle Regioni? I costi sono alti e ingiustificati soprattutto se si considera che la maggior parte del gettito fiscale, cioè dei soldi che vengono prelevati dalle tasche dei contribuenti, non va al miglioramento dei servizi ma a consentire alla macchina politica di funzionare. Uno dei numerosi dossier sulla spesa pubblica depositati a Palazzo Chigi, redatto dall’economista Roberto Perotti, dice che le Regioni danno lavoro a 1.356 politici con un costo complessivo di 958 milioni di euro. Per rimborsi elettorali sono finiti nelle casse dei gruppi consiliari, solo nel 2013, ben 29,39 milioni. Cottarelli, il commissario alla spending review che scoperti dove si annidiano gli sprechi della macchina pubblica, è diventato un «personaggio scomodo» ed è stato rispedito a Washington, ha calcolato che ci sarebbe un risparmio di 300 milioni applicando i costi standard agli apparati regionali. Per i consiglieri l’indennità media è di 900 milioni. Esaminando la situazione delle Regioni chiamate all’appuntamento elettorale, emerge che in Veneto un consigliere percepisce una indennità netta di 3.433 euro, in Liguria di 3.958, in Toscana di 3.123 e in Campania di 3.462, in Umbria di 3.718, nelle Marche di 3.127 e in Puglia di quasi 5 mila euro. All’indennità netta si aggiungono i vari bonus che i consiglieri percepiscono quando ricoprono cariche accessorie come qualla di capogruppo, presidnete o vice di commissione, segretario o questore. Non solo. A questi emolumenti si aggiunge il rimborso spese. Alcune Regioni hanno stabilito una quota fissa preventiva come la Puglia che arriva a rimborsare fino a 5.400 euro. Ma la maggior parte indica una cifra minima e una massima. Nel caso della Lombardia si arriva fino a oltre 9 mila euro. In media i 1117 consiglieri percepiscono 200 mila euro l’anno. Ridurre questi assegni è quasi impossibile. Infatti i compensi vengono decisi dalla regione ovvero dai consiglieri stessi. Il finanziamento delle Regioni è stabilito dalla Costituzione e dagli statuti speciali che permettono ai governatori di stabilire tasse proprie, incassare i trasferimenti dello Stato e prendere una quota delle imposte statali. La conseguenza di questo meccanismo è che alzano le tasse nella massima libertà, senza controllo nè sanzioni. E se il deficit esplode e il bilancio salta, vengono perfino nominati commissari. Il federalismo è stato interpretato come la libertà assoluta di usare la leva fiscale laddove invece prevedeva l’invarianza fiscale; cioè se aumenta l’addizionale Irpef locale, deve scendere quella nazionale. Ma come ha osservato il presidente della Corte dei conti, Squitieri, «non c’è traccia di questa compensazione». Secondo uno studio della Bocconi, tra il 2011 e il 2012, per ripianare i conti della sanità, i cittadini hanno dovuto pagare 5 miliardi di tributi locali in più. A causa dei tagli ai trasferimenti locali stabiliti dalle recenti manovre economiche, le Regioni si sono rivalse aumentando le addizionali Irpef. In 15 anni su questi fronte c’è stato un aumento del 350%. A fine anni Novanta il gettito era di 2,4 miliardi mentre nel 2014 è arrivato a 10,9 miliardi. Per avere un’idea di come lievitano i costi basta pensare che i consiglieri semplici si contano sul palmo di una mano. La preoccupazione principale di chi è appena eletto è di entrare in una delle numerose commissioni e diventare un «graduato». All’indennità base possono quindi aggiungere un extra sotto forma di super indennità o di super bonus. La Puglia è di manica larga. Una diaria già di per sé ricca (la base è di 5.560 euro, la settima più generosa) cresce esponenzialmente con il salire dell’importanza della carica. Tra il rimborso spese massimo (diaria più carburante) riconosciuta a un consigliere semplice e quella invece del governatore o del presidente del consiglio ci corrono ben 4.163 euro al mese. Ogni scalino della scalata all’Olimpo della casta è scandito da aumenti consistenti: 805 euro in più per i capigruppo consiliari, 1.029 per i questori e i segretari, 1.432 per il vicepresidente del consiglio, il vicpresidente della giunta e gli assessori. Anche nei consigli più piccoli, la maggior parte dei membri delle assemblee hanno un incarico che assicura uan super indennità. Chi non è assessore è segretario o questore, chi non è segretario o questore è presidente o vicepresidente del consiglio. L’importante è assicurarsi una medaglietta. Siccome far parte di una commissione fa lievitare l’emolumento ecco che la regione crea commissioni per qualsiasi cosa. Queste strutture ha un apparato burocratico imponente. Ogni presidente di commissione ottiene 800 euro netti di indennità aggiuntiva a quella del mandato mentre i due vice prendono 500 euro ciascuno. Ogni commissione inoltre ha una segreteria con quattro persone e un addetto stampa. Inoltre il presidente di commissione ha diritto a un’auto blu. Costo complessivo più di 4 milioni di euro l’anno. Nel Lazio fu presentato un progetto di legge che prevedeva la riduzione da 16 a dieci il numero delle commissioni. Ma questo progetto è stato poi accantonato e non se n’è saputo più nulla.