Nuovo Senato, governo battuto in Commissione: no ai senatori nominati dal Capo dello Stato

Nelle commissioni Affari costituzionali di Camera e Senato prosegue l'esame delle “riformissime”, rispettivamente, sul nuovo Senato e sulla legge elettorale. E il governo inciampa nell'approvazione di una manciata di emendamenti lanciati nel cammino di revisione istituzionale dalla minoranza interna al Pd e, più a sinistra, da Sel. A Montecitorio due modifiche all'articolo 2 del ddl Boschi, sulla composizione del nuovo Senato, passano con l'aiuto sostanziale del "frondista" FI Maurizio Bianconi. Gli emendamenti approvati stabiliscono che non ci saranno più i senatori a vita di nomina presidenziale. Dalla minoranza dem, per bocca di Alfredo D'Attorre, parlano di una questione “tecnica”, minimizzando sul segnale politico a Palazzo Chigi. Conseguenza formale, rispetto all'impianto delle riforme, è che con l'approvazione di questi due emendamenti il Senato sarà composto solo da 100 senatori eletti nei consigli regionali e non ci saranno più i cinque senatori di nomina presidenziale in carica per sette anni. La conseguenza politica, però, resta: governo battuto per due soli voti. Anche Francesco Sanna, esponente della maggioranza Pd, non ha votato, perché assente. Un ruolo determinante però lo ha avuto il voto favorevole del senatore azzurro Bianconi, voce critica in Forza Italia (oggi ha rivendicato di far parte della minoranza FI e che con lui ci sono 17 deputati azzurri). Se infatti Bianconi avesse votato in accordo con il suo gruppo - che si è espresso contro i due emendamenti - i voti sarebbero stati pari, cioè 21 a 21 e, in questo caso, in Commissione avrebbe prevalso il voto contrario, come avviene quando si riscontra la parità. Il presidente della Commissione, e relatore di minoranza, Francesco Paolo Sisto e il ministro delle Riforme, Maria Elena Boschi, contano comunque di chiudere nei termini prestabiliti i lavori, e di portare il disegno di legge sulla riforma del Senato e del Titolo V in Aula già il 16 dicembre. Oggi è stato deciso anche che il futuro Senato non avrà voce in capitolo sui temi etici; e che non avrà più potere pieno di “controllo e valutazione delle politiche pubbliche”. A Palazzo Madama, invece, tre senatori del Pd (Stefano Collina, Andrea Marcucci e Francesco Verducci) hanno presentato un subemendamento al disegno di legge elettorale che prevede che "lItalicum entra in vigore dal 1 gennaio 2016” e che “nel periodo transitorio dall'approvazione della legge elettorale alla sua effettiva validità, viene ripristinato il Mattarellum”. La proposta appare come un chiaro segnale a chi rema contro il patto del Nazareno. Nel 2016, infatti, il governo conta di portare a casa il superamento del Senato, con la riforma Boschi. Se uno scossone politico dovesse portare gli italiani alle urne prima di quella data, a chi fa notare che l'Italicum - che si applicherà solo a Montecitorio, e non a Palazzo Madama - sarebbe un problema perché in tal caso si avrebbero due sistemi elettorali differenti tra le due Camere, la proposta Pd risponde con l'applicazione del Mattarellum: secondo i firmatari dell'emendamento, la vecchia legge elettorale può essere reintrodotta in via temporanea e a mo' di clausola di salvaguardia, perché risponde “perfettamente ai requisiti indicati dalla Consulta” e interpreta “l'esigenza di rafforzare la governabilità del Paese”. L'emendamento proposto è quindi un modo per dire che è inutile perdere tempo: anche in caso di elezioni anticipate esiste una scappatoia; meglio procedere nei tempi stabiliti ed approvare senza inutili rinvii la riforma costituzionale e quella elettorale. Fa pensare, però, che un renziano doc come Roberto Giachetti oggi abbia invocato il ritorno immediato alle urne. Quanto è successo oggi nelle commissioni Affari costituzionali di Camera  e Senato fa drizzare le antenne ai contraenti del patto del Nazareno. Raccontano che Renzi non abbia gradito il voto sull'articolo 2 del ddl Boschi, anche se ha declassato l'episodio degli emendamenti che eliminano i senatori presidenziali al rango di un "giochetto". "Credono di mandarci sotto - ha ragionato il premier con il suo entourage - per far vedere che esistono, anche a costo di votare con Grillo e Salvini. Non vale la pena di arrabbiarsi, andiamo avanti, c'é un Paese da cambiare, oggi abbiamo lavorato per risolvere Ilva, mentre altri preferiscono giochetti parlamentari". A Berlusconi - seppur non preoccupato  (i fedelissimi del Cavaliere parlano di Bianconi come di una "mina vagante") -  non è sfuggita una riflessione su quanto potrebbero fare le truppe fittiane in Parlamento. L'ex premier torna, con i suoi, a ribadire la solidità del patto sulle riforme. Ma a Berlusconi non è sfuggita neppure la contromossa renziana dell'ipotesi Mattarellum, che minaccia il ritorno alle urne. E l'idea che Renzi possa davvero volere il voto, mette in allarme il leader azzurro e i berluscones della prima ora, che tutto vorrebbero adesso piuttosto che il voto anticipato. Fonti vicine al presidente del Consiglio spiegano che non è affatto vero che Renzi minacci le elezioni. Ma certo, la coincidenza dei vari episodi che si sono succeduti oggi non sfugge a nessuno. La ministra Boschi, presente in commissione al momento del voto che ha mandato sotto il governo, minimizza: "Il dato politico lo dà l'Aula. Il problema ' che l'iter del ddl Boschi prevede ancora diversi voti delicati, come quello che potrebbe arrivare a breve sulla platea che deve eleggere il Capo dello Stato (articolo 21): la minoranza Pd ha presentato degli emendamenti per allargare la platea agli europarlamentari e per innalzare il quorum necessario. Quanto successo oggi è solo uno scivolone, o è un segnale che le minoranze interne a  Pd e FI mandano ai loro leader? Se lo chiedono in molti in Transatlantico e nello stesso governo. E certo non giova la minaccia, anche se del tutto ipotetica, di urne anticipate. Ma ancor di più crea subbuglio lo "spettro" del Mattarellum - inviso alla minoranza Pd, ma visto come fumo negli occhi anche da Berlusconi e dagli azzurri - che da giorni è tornato a gamba tesa nel dibattito politico.