«Le norme europee sugli appalti favoriscono la corruzione»

Ecco alcuni stralci dell’intervista a Raffaele Squitieri, presidente della Corte dei Conti dallo scorso novembre, in edicola oggi con il settimanale Panorama. Squitieri (73 anni a luglio) fotografa un’Italia di tagli da effettuare, debiti fuori bilancio dei comuni da ridurre, un mare di società partecipate da prosciugare. Gli arresti nell'inchiesta sull'Expo di Milano confermano le preoccupazioni che la Corte espose nella relazione del luglio scorso sulla gestione 2011-2012: necessità di "massima vigilanza" e monitoraggio sulle procedure di affidamento. A quanto pare, non vi hanno ascoltato neanche quella volta. «Nella relazione da lei citata, la Corte ha raccomandato la massima vigilanza mediante un attento monitoraggio sull’esecuzione delle procedure di affidamento, sia da parte della stessa struttura amministrativa della società-stazione appaltante che dei vari livelli di controllo, al fine di coniugare la legalità e la corretta gestione delle pubbliche risorse con l’altrettanto necessario rispetto dei parametri di efficienza per l’esecuzione delle opere essenziali alla realizzazione dell’Expo. Riflessioni che oggi lasciano l’amaro in bocca. Appoggiamo in pieno la decisione del governo di creare una task force per favorire la trasparenza in tutti i prossimi lavori. In ogni caso, la Corte intensificherà il suo lavoro di controllo». In Italia ci sono 30 mila stazioni appaltanti, troppe perché i controlli siano efficaci? «La normativa europea ha portato a una legislazione di dettaglio divenuta talmente complessa che paradossalmente ha talora favorito la corruzione: il malaffare interviene dall'esterno delle procedure sulla base di "accordi" che precedono l'assegnazione degli appalti. Quanto al numero delle stazioni appaltanti, la Consip nacque proprio per tentare di arrivare a un centro unico di spesa, ma molto resta da fare». Dai comuni alle società partecipate il passo è breve. Il governo ne calcola 8 mila e il presidente Renzi vuole ridurle a mille in tre anni. Dai questionari che la Corte ha inviato agli oltre 8 mila comuni ne risultano attive quasi 6.400 su 7.500, perché 1.700 comuni vi dicono che non ne hanno? «Nate per offrire un servizio migliore e meno costoso, le partecipate sono talora diventate, dopo assunzioni di massa, mega società con gestioni farraginose. Basti dire che in taluni casi non si riesce a capire nemmeno con esattezza quanti sono i dipendenti dei gruppi: in alcuni grandi capoluoghi di regione si tratta di vere scatole cinesi costituite da società partecipate, a loro volta, da altre partecipate».