Spagnolo, sindaco d’Italia, collegi Come orientarsi nel caos elettorale

Quali sono e in cosa consistono i sistemi elettorali proposti da Matteo Renzi per avviare la trattativa con gli altri partiti? Perché alcune forze politiche sono per un sistema e altre forze per un altro? Di seguito una guida il più sintentica e analitica possibile per meglio orientarsi nel dibattito sulla riforma del voto che ripartirà oggi alla Camera e che potrebbe concludersi entro la fine di gennaio. A quel punto, considerando i tempi tecnici che richiederebbero qualche altra settimana per l’approvazione definitiva, l’Italia potrebbe avere entro febbraio una nuova legge elettorale. E, in via del tutto ipotetica, tornare alle urne già nel prossimo maggio, contestualmente alla elezioni per il rinnovo del Parlamento Europeo. IL MODELLO DEI SINDACI È il vecchio cavallo di battaglia del segretario Pd, quello di cui ha parlato a ogni occasione durante la campagna per le primarie. È previsto un doppio turno di coalizione, con l’eventuale ballottaggio tra i due candidati migliori nel caso nessuno raggiunga la maggioranza assoluta dei consensi al primo turno. Chi vince prende il 60% dei seggi e i restanti voti sono divisi proporzionalmente tra i perdenti. Con una legge così disegnata e' possibile, inoltre, introdurre sia un sistema con liste corte bloccate, con preferenze, o con collegi. Ma per accedere alla ripartizione dei voti viene prevista una soglia di sbarramento al 5%. Piace soprattutto ai centristi e agli alfaniani. Per due motivi: innanzitutto perché aumenterebbe il potere contrattuale dei piccoli partiti in vista delle alleanze al secondo turno. In secondo luogo perché potrebbe richiedere una modifica della Costituzione in senso «presidenziale». In questo modo l’iter legislativo si allungherebbe ad almeno 4-5 mesi. E le urne scivolerebbero inevitabilmente al 2015. IL MATTARELLUM «CORRETTO» Ha il vantaggio di piacere a molti, sia all’interno della maggioranza che all’esterno di essa. In presenza di una legge elettorale illegittima, inoltre, rappresenterebbe la strada più percorribile trattandosi sostanzialmente di un ritorno alla legge precedente il Porcellum. Fino al 2006 da noi si votava con il cosiddetto Mattarellum (dal nome del suo promotore, Sergio Mattarella), in vigore dal 1994. Una legge «mista» (per tre quarti maggioritaria e per un quarto proporzionale) elaborata dopo il crollo della Prima Repubblica per archiviare una stagione segnata dal proporzionale puro e dall’estrema frammentazione del quadro partitico. Un intento, questo, che nei fatti non si è però mai pienamente realizzato. Per questo quello proposto da Renzi è un Mattarellum «modificato»: rimarrebbero i 475 collegi uninominali (nei quali vince il candidato, uno soltanto, che ottiene la maggioranza relativa) ma non l’assegnazione proporzionale del 25% dei collegi restanti attingendo dalle liste di partito. Perché l’idea di Renzi è di ripartire questi seggi tra un premio di maggioranza del 15% per il partito (o la coalizione di partiti) vincente e, grande novità, un «diritto di tribuna» pari al 10% del totale dei collegi che garantirebbe anche alle opposizioni di un certo peso numerico di avere una rappresentanza adeguata. IL SISTEMA SPAGNOLO Utilizzato in Spagna per eleggere il parlamento, prevede la soglia di sbarramento al 5% ma, in questo caso, il territorio italiano verrebbe diviso in 118 piccole circoscrizioni che sostituirebbero i maxi-collegi del Porcellum, coincidenti in pratica con il territorio delle singole regioni. Ciascuna circoscrizione dovrà esprimere un minimo di quattro deputati ma non potrà eleggerne più di cinque. Anche in questo caso, infine, verrebbe riconosciuto un premio di maggioranza del 15% (equivalente a 92 seggi) alla lista o alla coalizione di liste che risulteranno vincenti. Sia il modello spagnolo che il Mattarellum modificato sono preferiti dai grandi partiti. Perché, portando la sfida nelle piccole circoscrizioni e premiando solo i vari candidati che otterrebbero la maggioranza relativa, costringerebbero le piccole forze ad allearsi prima del voto, per non rischiare di non eleggere neanche un rappresentante. IL METODO DI GRILLO Il MoVimento 5 Stelle è l’unica forza politica che ha bocciato tutte le tre proposte fatte da Renzi. Per gli esponenti grillini, bisogna tornare alle urne il prima possibile con il Mattarellum. «Il nuovo Parlamento eletto con il Mattarellum - ha spiegato il vicepresidente della Camera Luigi Di Maio - potrà decidere di fare una nuova Legge elettorale o addirittura di metterla in Costituzione, così che possa essere modificata con i due terzi dell’Aula e non a colpi di maggioranza. Il nuovo Parlamento potrà decidere quello che vuole, sarà pienamente legittimato se eletto con una Legge precedente all’era porcellum. Ma per ora dobbiamo fermare questo vulnus che sta infettando il nostro ordinamento. Questo Parlamento - ha concluso - meno cose vota meglio è».