Troppo lunghi i tempi dei rimborsi Iva alle imprese. La Ue ci sanziona

Si riaccendono i riflettori di Bruxelles sull’Italia. Domani la Commissione europea deciderà di avviare una procedura d'infrazione contro l'Italia perché il sistema di rimborso dei crediti Iva non è conforme al diritto europeo. La proposta di messa in mora dell'Italia, primo passo della procedura d'infrazione, è stata preparata dai servizi del commissario Ue responsabile per la fiscalità, Algirdas Semeta, alla luce di un sistema, come appunto quello vigente in Italia, che violerebbe diverse disposizioni fissate dalla direttiva europea 112 del 2006. E che avrebbe anche il difetto di non osservare il principio della cosiddetta «neutralità fiscale». Spingendo di fatto i contribuenti a cercare tutte le strade possibili per non pagare l'Iva, con gli immaginabili effetti negativi sull'andamento del gettito fiscale. Tre sono le contestazioni mosse all'Italia. Innanzitutto anche quando il diritto al rimborso di un credito Iva non può essere contestato, occorrono almeno due anni perché questo possa avere luogo. In alcuni casi il pagamento viene rinviato sine die per mancanza di soldi in tesoreria. Questo, secondo la Commissione europea, rappresenta una violazione degli articoli 179 e 183 comma 1 della direttiva 2006/112/CE. La seconda contestazione riguarda gli importi superiori a 5.164,57 euro quando il contribuente può essere esonerato dall'obbligo di prestare cauzione, ove egli possa dimostrare che egli assolve ai requisiti necessari per essere considerato un «contribuente virtuoso». Ciononostante, tali requisiti sono troppo restrittivi, in particolare perché impongono che un'impresa debba essere attiva da almeno cinque anni per poter dimostrare di non porre rischi di frode o evasione fiscale. Questa possibilità dovrebbe essere invece riconosciuta a qualunque contribuente, stando anche alla giurisprudenza della Corte di giustizia (causa C-25/07 punto 24). Terza contestazione: l'amministrazione fiscale italiana effettua il rimborso del credito Iva entro quattro anni dal deposito della domanda (o entro la conclusione di una procedura concorsuale, in caso questa sia in corso). In via eccezionale il rimborso può avvenire entro tre mesi, ove venga prestata una cauzione per un importo pari a quello richiesto in pagamento. Non si tratta di un periodo ragionevole, stando alla giurisprudenza della Corte di giustizia (causa C-107/10, punto 55 e causa C-25/07 punto 27). Inoltre il rischio finanziario che viene posto in capo al creditore è eccessivo, e non è compatibile con il principio di neutralità fiscale e con quello di proporzionalità.