Rifugiati, 32 mila "fantasmi" e soldi buttati

Un richiedente asilo su 2 non ne ha diritto e ad oggi ci sono 32.473 fantasmi in giro per l’Italia. Secondo i dati forniti dal reparto Scientifica della polizia dal 1° gennaio 2015, 81.282 persone su 121.974 sono state fotosegnalate. Il 66% è dunque inserito nel cosiddetto Casellario centrale d’identità, volgarmente detto AFIS (Automated Fingerprint Identification System). I restanti non sarebbe chiaro che fine hanno fatto. I numeri, inoltre, sono rapportati agli sbarchi perché, ad oggi, non esiste un dato che indichi quante persone sono entrate in Italia via terra, come avviene nel Nord-Est dove, tramite la rotta dei Balcani, migliaia di migranti approdano nel Friuli Venezia Giulia. Un esercito invisibile, senza identità e soprattutto documenti, che circola liberamente per le strade delle città del Bel Paese. Uomini e donne ai quali non è stato riconosciuto il diritto di asilo, il più delle volte perché le generalità fornite si sono rivelate fasulle. Persone che, nel maggior numero di casi, fanno perdere le proprie tracce non rispettando ciò che impone il foglio di via: ossia abbandonare il territorio italiano entro 7 giorni dalla notifica del provvedimento. I dati scioccanti sono contenuti in un dossier, che Il Tempo ha potuto visionare, fornito dal ministero dell’Interno alla Commissione parlamentare di inchiesta sul sistema di accoglienza, identificazione e trattenimento dei migranti. Quello fornito dal Viminale è un quadro tutt’altro che rassicurante. Dal primo gennaio 2015 sino al 27 novembre scorso su 62.917 persone che hanno inoltrato domanda di asilo 14.197 (pari al 22%) hanno ottenuto la protezione umanitaria, a 9.282 (il 15%) richiedenti asilo è stato riconosciuto lo status di protezione sussidiaria e solo a 3.288 (il 5%) è stato concesso pienamente lo status di rifugiato. Ben 3.616 sono risultati irreperibili. Vale a dire che, ancor prima di conoscere l’esito della domanda, sono scomparsi nel nulla.     SBARCHI 2015 Rispetto all’anno scorso, con i barconi sulle nostre coste sono arrivati 144,177 profughi, un calo dell’11,66% rispetto al 2014 quando i migranti sono stati 173,210. Un dato in apparenza confortante, se non fosse per il fatto che queste cifre non comprendono gli ingressi via terra che, ormai da mesi, stanno mettendo in ginocchio il Nord-Est. In Friuli, già da qualche tempo, la situazione comincia a destare preoccupazione. Anche se gli ingressi giornalieri dalla frontiera con l’Austria si limitano ancora a poche decine di persone, alcuni sindaci hanno già scritto al ministro Alfano per denunciare la situazione. Qui, infatti, diventa quasi impossibile intercettare le persone che entrano, spesso anche di notte. Centinaia di persone che, di fatto, entrano ed escono dalle nostre frontiere con discreta facilità e che contribuiscono ad accrescere il numero di "fantasmi". La scorsa estate, in piena emergenza sbarchi, in alcuni si è preferito chiudere un occhio sull’identificazione. A Roma, nella tendopoli allestita a stazione Tiburtina dalla Croce Rossa per affrontare l’ondata di immigrati, per settimane gli ospiti della struttura non avevano alcun obbligo di fornire le proprie generalità. Il motivo era legato alla scelta di non voler rimanere in Italia. Di fatto, però, per settimane sul nostro territorio sono circolate persone senza nome e senza volto.     LE LACUNE DELL’IDENTIFICAZIONE Le possibilità di entrare nel nostro Paese in modo clandestino sono molteplici. Oltre agli sbarchi continui sulle nostre coste, altri varchi utili sono, ad esempio, i traghetti che arrivano da Grecia, Albania Crozia o le frontiere in Friuli Venezia Giulia. L’altra via d’ingresso per i clandestini è l’aeroporto di Fiumicino da cui, soprattutto nordafricani, nei mesi scorsi sono fuggiti appena scesi dall’aereo evitando i controlli. Nel caso dei gommoni carichi di immigrati, le verifiche sull’identità di coloro che approdano sono molto difficoltose. Le lacune nei filtraggi sono notevoli. Al momento dell’arrivo dei profughi il primo controllo effettuato sulle banchine dei porti è quello sanitario, per verificare le condizioni di salute. Poi si procede ad una prima forma di identificazione che prevede il foto segnalamento. Molti immigrati, però, si rifiutano di sottoporsi a questa pratica. Al momento dell’arrivo, inoltre, molto spesso non vengono prese neanche le impronte digitali. Operazione che spesso viene affidata alla competenza dei Centri di accoglienza. Anche in questo caso, però, molte persone si rifiutano di fornire le esatte generalità ben sapendo che questo potrebbe significare un rimpatrio certo nel momento del mancato permesso di soggiorno. Questo vuol dire che sul territorio italiano circolano migliaia di persone senza identità che, sulla carta, non hanno una patria. Per questi, qualora si dovessero macchiare di reati o fossero soggetti al rimpatrio, le operazioni di identificazione che vengono svolte nei Cie non andranno a buon fine e torneranno a essere liberi di circolare. In tutto questo l’allerta su possibili inflitrazioni terroristiche sui barconi dei disperati che partono dalla Libia non è mai cessato.     414 MILIONI DI EURO BRUCIATI Oltre al danno, quello di avere un numero abnorme di individui non identificati su territorio italiano, si aggiunge la beffa. Ad ogni migrante sbarcato che entra nel meccanismo delle richieste di asilo, lo Stato riconosce loro un sussidio di 35 euro. Somma che viene corrisposta fino a quando non si completa l’iter della domanda. In genere, per conoscere se la richiesta è accolta o meno, passano dai 6 ai 12 mesi. Per tutto questo tempo il Governo emette buoni spesa a tutti indistintamente. Stando ai dati contenuti nel dossier il 52% non ne ha diritto. Si fa presto a calcolare quanti soldi pubblici vengono letteralmente bruciati: 414.8428,572 milioni di euro provenienti da fondi pubblici sono stati impegnati nel 2015 per mantenere persone che non ne avevano diritto. «Occorre velocizzare il meccanismo di valutazione delle domande - dice Gregorio Fontana, componente della commissione parlamentare d’inchiesta sul fenomeno dei migranti - Ci sono casi in cui trascorrono fino a 2 anni prima che venga riconosciuta o meno la richiesta. È inaccettabile che, per tutto questo tempo, queste persone siano ospiti dello Stato italiano. Un conto è se il migrante ha pieno diritto al riconoscimento dello status, un altro è invece se questo diritto non viene riconosciuto. I dati forniti dal ministero dell’Interno parlano chiaro: uno su due non ne ha diritto. Penso sia opportuno ed urgente sollecitare il governo affinché si attrezzi concretamente nello snellire la procedura burocratica di definizione dello status. Ritengo tale compito debba essere in seno ad una struttura assolutamente idonea con un numero di persone distribuite sul territorio che possa far fronte a quest’ondata senza precedenti. Ho chiesto - continua Fontana - che sia istituita una commissione di valutazione in ogni prefettura. Ad oggi le commissioni che si occupano di questo sono solo 40, fino a pochi mesi fa erano 20».     REGIONI E ACCOGLIENZA Nella distribuzione di migranti per le varie regioni è la Lombardia a detenere il record di ospitalità. Sul proprio territorio accoglie 13.146 immigrati, il 13% del totale. Al secondo posto c’è la Sicilia con 11.389 ospiti seguita dalla regione Lazio con 8.457 migranti alloggiati nelle diverse strutture. In totale sono 3330, di cui 105 in Sicilia, le strutture temporanee presenti sul territorio italiano per un totale di 72.374 presenze registrate al 2 novembre 2015. Le strutture adibite all’accoglienza sono varie: da residence ad appartamenti fino ad alberghi. Il numero maggiore di strutture ricettive convertite si registra nelle province di Milano e Udine. Il Friuli in particolare è la regione dove avviene il maggior numero di ingressi, non controllati, negli ultimi mesi.     SPRAR E CRITICITÀ Nel dossier del Viminale un ampio capitolo è dedicato alla situazione degli SPRAR (Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati). Sono 21.790 i posti finanziati nei centri di protezione per richiedenti asilo. Di questi 1304 sono classificati come critici. Il Viminale identifica come luoghi critici i progetti che non hanno effettivamente a disposizione le strutture aggiuntive, quelli per cui le missioni di monitoraggio hanno rilevato problematiche tali da rendere necessaria la sospensione degli inserimenti. Di questi il maggior numero si trova in Sicilia (576) e Lazio (365).