Ci criticano per i troppi partiti. Ma siamo i più bipolaristi d’Europa

In Italia il dibattito pubblico sulle riforme va avanti da circa 40 anni. La tesi di fondo che lo accompagna è che le nostre istituzioni non funzionino a dovere. Rallentano i processi decisionali e di fatto trasformano lo Stato in una «zavorra» per il sistema paese. La caratteristica che forse più di tutte ha fatto da centro gravitazionale di questo dibattito è la struttura del sistema dei partiti, ossia il fatto che il nostro Paese è sempre stato caratterizzato da un numero di partiti troppo elevato. In una democrazia parlamentare, quale è la nostra, è il Parlamento a decidere in ultima istanza. E se in Parlamento (per di più con due Camere con pari poteri) ci sono troppi partiti, i governi sono necessariamente di coalizione - spesso troppo ampie ed eterogenee - e questo rallenta, quando non paralizza, l'attività decisionale a causa di ricatti, veti incrociati e pratiche simili all'interno delle maggioranze. Diversi leader di partito sostengono da anni - Berlusconi in primis - di essere stati frenati, quando erano al governo, dai «partitini» e che gli italiani «devono imparare a votare», favorendo i più grandi e non esprimendo il loro voto per quelli minori. Più o meno lo stesso concetto è espresso da Grillo quando dice di puntare al 51%. E molto spesso, tali leader, sostengono che mentre noi non sappiamo votare, gli elettori delle democrazie consolidate in Europa lo sanno fare benissimo, premiando i due schieramenti più grandi e quindi permettendo governi stabili ed efficaci. Le ultime elezioni europee, però, ci dicono che tutto sta cambiando. E parecchio anche. Mentre da noi si sostiene che l'Italia deve puntare alla riduzione dei partiti, tendendo al bipartitismo "come avviene negli altri paesi occidentali", proprio in quei paesi accade che il bipartitismo - ma anche il bipolarismo - è sempre più un lontano ricordo e di conseguenza cresce a dismisura anche il numero dei partiti "che contano". Già dando un rapido sguardo ai risultati elettorali delle Europee ci si accorge di quanto si siano destrutturati i sistemi di partito in tutti gli Stati membri. Ma, per avere un indicazione più precisa, basta calcolare il «numero effettivo dei partiti» - un indice utilizzato dai politologi per comparare i diversi sistemi partitici, individuando con buona approssimazione il numero di quelli «che contano» - per tutti i 28 Stati membri. Nell'Unione europea attuale, composta da 28 paesi, solo Malta, Ungheria, Croazia e Lettonia possono vantare una maggiore concentrazione di voti su pochi partiti rispetto all'Italia. Tra i Paesi con cui siamo soliti confrontarci, invece, nessuno oggi ha meno partiti di noi. Con un numero effettivo dei partiti pari a 4,0, l'Italia per la prima volta presenta, dunque, un numero minore rispetto ad esempio al Regno Unito, che è storicamente e tradizionalmente l'emblema del bipartitismo. Oggi siamo, nel novero dei Paesi europei a noi confrontabili, quello che in assoluto può rivendicare il numero di partiti «che contano» più basso di tutti. Proprio l'Italia, che è sempre stata il simbolo dell'ingovernabilità favorita da un «eccesso di partiti». Anche l'indice di bipartitismo, che altro non è che la somma dei voti ottenuti dai primi due partiti ci dà un risultato sorprendente. A parte Malta, che è effettivamente un paese bipartitico ed escludendo Croazia, Ungheria, Cipro e la Polonia che non sono proprio i Paesi a cui fanno riferimento i nostri leader politici quando parlano di modelli a cui ispirarci, solo la Germania oggi si presenta più prossima al bipartitismo rispetto all'Italia. Questi dati ci dicono due cose: da un lato, segnano per certi versi un «riscatto» dell'Italia nella graduatoria europea dei sistemi di partito «semplificati». Una cosa mai avvenuta dal 1948 ad oggi. Dall'altro, evidenziano quanto in tutt'Europa lo scenario partitico si stia sgretolando, dando vita a un proliferare di nuovi soggetti politici, spesso estemporanei, basati su leader occasionali e su piattaforme programmatiche che magari oggi risultano appetibili, ma domani chissà... Questi numeri, in altri termini, fotografano una situazione generalizzata molto fluida. Dalla fine delle ideologie, dei blocchi sociali e, di conseguenza del voto di appartenenza - ossia del voto «fedele» al partito - è scaturito un «liberi tutti» pressoché ovunque che ha di fatto reso altamente instabili e imprevedibili gli scenari partitici europei (e i sondaggisti ne sanno qualcosa), oltre ad aver favorito una progressiva disaffezione per la politica che ha generato cali di partecipazione costanti in tutt'Europa. La politica di oggi, paragonata anche solo a quella di 20 anni fa, è tutt'un'altra storia. La volatilità elettorale (ossia la propensione a cambiare il proprio voto da un partito a un altro, anche da destra a sinistra, e viceversa) cresce inesorabilmente e la fedeltà degli elettori ai partiti appare come un lontano ricordo. E in questo scenario tutto può succedere, anche l'imprevedibile. Anche che l'Italia diventi il paese più prossimo al bipartitismo in tutt'Europa.