Addio a Cnel e Senato. Renzi: «È solo l’inizio»

«Oggi è un buon inizio, speriamo ci sia il lieto fine». Così il premier Matteo Renzi sintetizza il disegno di legge costituzionale per riformare Senato e Titolo V varato all’unanimità in Consiglio dei ministri, non nascondendo le difficoltà emerse negli ultimi giorni. Renzi tiene a precisare come dopo trent’anni di dibattito sia arrivato il momento di dire addio al bicameralismo perfetto, alla materia concorrente tra Stato e Regioni e al Cnel. Sulla tempistica, Renzi è netto: «La prima lettura al Senato entro il 25 maggio», cioè la data delle europee; e conferma che l’Italicum inizierà il proprio iter a Palazzo Madama solo dopo il via libera alle riforme istituzionali. Il disegno di legge prevede la nascita del Senato delle Autonomie - il nome, che risale a Romolo ed esiste in tutto il mondo, dunque non sparirà - la riforma del Titolo V della Costituzione con una nuova definizione tra i poteri dello Stato e delle autonomie locali, la soppressione delle Province e del Cnel. Il nuovo Senato delle Autonomie sarà costituito da 148 membri e composto dai presidenti delle giunte regionali e delle Province autonome di Trento e Bolzano, dai sindaci dei Comuni capoluogo di Regione e di Provincia autonoma, nonché, per ciascuna Regione, da due membri eletti dal Consiglio regionale tra i propri componenti e da due sindaci eletti da un collegio elettorale costituito dai primi cittadini della Regione. A questi si devono aggiungere 21 personalità illustri della società civile scelte dal Presidente della Repubblica che resteranno in carica sette anni senza percepire indennità. Come del resto i nuovi senatori: non prenderanno un euro, a parte lo stipendio per il loro incarico nell’ente locale. Renzi promette così un miliardo di risparmio sui costi della politica: anche i senatori a vita in carica - e in futuro gli ex presidenti della Repubblica che resteranno senatori a vita - non percepiranno indennità. I parlamentari stipendiati passano così da 945 a 630 (i soli deputati), gli uffici e il personale di Palazzo Madama subiranno una drastica cura dimagrante. A ciò bisogna aggiungere l’abolizione delle Province, l’eliminazione dei fondi ai gruppi politici delle Regioni, l’abbassamento degli stipendi di governatori e consiglieri e l’imminente provvedimento su aziende pubbliche e municipalizzate. «Ne vedrete delle belle», annuncia Renzi. Il premier non teme gli oppositori interni al Pd («C’è il voto palese: vediamo chi ferma il cambiamento. Se ne assumeranno la responsabilità»), rassicura il capogruppo FI a Palazzo Madama Paolo Romani («Berlusconi ha siglato un accordo e ha detto di volerlo rispettare. Al Senato non ci sarà alcun Vietnam, Romani ha visto troppi film») e avverte che non minaccia nessuno, ma o si fa come dice lui o se ne va. In ogni caso la riforma costituzionale non è preconfezionata, assicura il premier. I paletti ribaditi da Renzi, dal sottosegretario Graziano Delrio e dal ministro Maria Elena Boschi sono però quattro e su quelli non si tratta: il Senato non dà la fiducia al governo; non vota la legge di bilancio; i senatori non vengono eletti direttamente; non percepiscono indennità. Sul resto si può discutere. Il bicameralismo perfetto va considerato archiviato definitivamente, ma su alcune materie il Senato manterrà le proprie funzioni, come ad esempio l’elezione del Capo dello Stato e di due giudici costituzionali. Il nuovo sistema bicamerale sarà differenziato: Palazzo Madama avrà competenze specifiche sul governo territoriale. Dal Quirinale si osserva e non si commenta: «È noto come da lungo tempo il Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano abbia espresso la convinzione della necessità ormai improrogabile di una riforma costituzionale che innanzitutto segni il superamento del bicameralismo paritario e garantisca un più lineare e spedito processo di formazione e approvazione delle leggi - recita una nota del Colle - Il Capo dello Stato ha peraltro ritenuto di dover astenersi - per ragioni di carattere istituzionale - dal pronunciarsi sulle soluzioni concrete definite dal Governo e sottoposte all’esame del Parlamento».