Fisco, c'è l'accordo sull'aumento della Tasi

Il balletto sulla Tasi è arrivato forse alla fine. Anche se per la tassazione sulla casa il nuovo anno inizia nel segno dell'incertezza più assoluta. Al punto che perfino i commercialisti gettano la spugna e si dichiarano, con Paolo Moretti del Consiglio nazionale degli esperti contabili, “non in grado di seguire le diverse scadenze”. Il nodo intricatissimo è quello delle aliquote della componete sui servizi indivisibili della nuova Iuc, la Tasi appunto, che vede il pagamento della prima delle quattro rate in scadenza ufficiale già al 16 gennaio. L'accordo sull'aumento è arrivato oggi. Ma nei fatti tutto è ancora da approvare formalmente. Lo scontro è sull'aumento, ormai certo, delle aliquote che i sindaci possono fissare, con un aggravio rispetto all'imposizione standard scritta nella legge di stabilità al 2,5 per mille sulla prima casa. Quello su cui si è dibattuto è l'ammontare dell'aumento e le scadenze da fissare. Perché i Comuni italiani sul punto hanno alzato barricate. I sindaci hanno evocato scenari catastrofici per le casse dei loro municipi. E in generale ci si è resi conto che la tassazione sulla casa era troppo iniqua, così che si è posto il problema di trovare le risorse per garantire maggiori detrazioni alle famiglie in difficoltà economiche, cancellando l'onore dell'imposta per la fascia più svantaggiata dei contribuenti. L'idea era quella di ricalcare le detrazioni in vigore per la vecchia Imu, 200 euro per la prima casa con un più di 50 per ogni figlio a carico, fino a un massimo di 400 euro. Per trovare le risorse, la necessità è quella di aumentare il prelievo Tasi permettendo ai Comuni di poter gonfiare l'aliquota richiesta fino a un tetto massimale. Che nelle prime intenzioni, e come continua a chiedere con forza l'Anci, era del 3,5 per mille sulle prime case e dell'11,6 per mille sulle seconde abitazioni. Nel braccio di ferro tra partiti della maggioranza, rappresentanti dei Comuni e ministero del Tesoro, si era decisa una riduzione di un mezzo punto (0,5 per mille) sull'aumento. E quindi l’aliquota massima sulla prima casa avrebbe dovuto essere portata dal 2,5 per mille fissato dalla legge di Stabilità al 3 per mille, e quella sugli altri immobili, che comprende anche la vecchia Imu (non abolita per seconde case e stabili di lusso), dal 10,6 (8,1 Imu + 2,5 Tasi) all’11,1 per mille(8,1 Imu invariata + 3 della Tasi aumentata). Tutto questo -si era deciso - sarebbe stato inserito in un emendamento del governo al dl Imu-Bankitalia (lo stesso con cui si era abolita la seconda rata dell'Imu sulle prime case per il 2013), in arrivo oggi al Senato. Ma la quadra non si è trovata ancora e tutto è slittato ulteriormente. Perché la pretesa dei sindaci è quella di utilizzare l'extragettito non solo per i bonus alle famiglie con i redditi più bassi, ma anche quella di avere la mani libere sui soldi, magari per sistemare le falle nei bilanci. E siccome il nodo non si è sciolto, il governo ha deciso oggi di inserire la soluzione solo per le detrazioni nel decreto sugli Enti territoriali, arrivato a Palazzo Madama a fine dicembre, e che dovrà essere esaminato dalla commissione Bilancio. Ma il primo intoppo si è presentato subito in Senato, nella votazione sui presupposti di costituzionalità del decreto, detto anche “Nuovo Salva-Roma”, perché redatto dopo la stop da parte del Quirinale al testo che avrebbe dovuto salvare la Capitale dal default per la materia informe di cui era composto, frutto dei troppi emendamenti disomogenei e clientelari. La commissione Affari Costituzionali di Palazzo Madama, chiamata a pronunciarsi sul punto, con 9 voti a favore e 9 voti contrari, ha bocciato il decreto. Per regolamento, quando c'è un pareggio, vale come voto contrario. Contro hanno votato la Lega, Forza Italia, il Movimento Cinque Stelle e il rappresentante di Gal, proprio perché il testo raccoglieva parti di un decreto decaduto, il vecchio Salva-Roma, che in linea di diritto non sarebbero presentabili nuovamente. Ma poi l'assemblea del Senato, che ha voce ultima in capitolo, ha approvato i presupposti di costituzionalità respingendo le eccezioni sollevate dalla commissione. Per avere certezze c'è ancora da aspettare dunque. La linea su cui si muoverà il governo è contenuta in una nota diffusa da Palazzo Chigi: “Ai Comuni sarà concessa per il 2014, esclusivamente allo scopo di deliberare a favore delle famiglie e dei ceti più deboli ulteriori detrazioni rispetto a quelle già previste dalla legge di stabilità, la possibilità di decidere un incremento delle aliquote al di sopra dei massimi attualmente consentiti. Tale incremento, che non comporterà alcun aumento della pressione fiscale, sarà compreso tra lo 0,1 e lo 0,8 per mille complessivo e i Comuni saranno liberi di decidere come ripartirlo tra le diverse basi imponibili”. Un via di compromesso dunque, tra lo 0,5 per mille su cui era disponibile il Tesoro e l'1 per mille richiesto dai sindaci. “Una beffa inaccettabile”, dice Daniele Capezzone, Fi, presidente della commissione Finanze della Camera. Perché nei fatti, pur abolita l'Imu, e solo in parte, la tassazione sulla casa si ripropone come una stangata. Col paradosso che il nuovo sistema di tassazione Tasi-Iuc potrebbe sottrarre dalle tasche dei proprietari di immobili italiani più di quanto non facesse la vecchia e vituperata Imu, e consentire detrazioni addirittura minori. Secondo Confedilizia, nel 2014 il gettito della tassazione Iuc supererà i 28 miliardi (237 euro a famiglia in media), contro i 20 miliardi di gettito Imu (225 in media a testa) del 2013. Ma l'Imu, bisogna ricordarlo, non è scomparsa del tutto. Il 24 gennaio, salvo modifiche ulteriori, scadranno i termini per i pagamenti del mini-conguaglio nei circa 2.500 Comuni che hanno alzato l'aliquota standard nel 2013. In tanti, riprendendo una proposta dei sindaci emiliani, hanno chiesto l'abolizione anche di quest'ultimo residuo, da sostituire con una tassazione sul gioco d'azzardo. Ma l'operazione è stata definita impossibile dal governo, perché la mini-Imu si riferisce all'anno ormai passato e non potrebbe essere sostituita da altre imposte che non danno la certezza del gettito. E di più: il ministro dell'Economia, Fabrizio Saccomanni, he detto che il pagamento della mini-Imu è "una necessità". La scelta del governo non convince Scelta Civica. "Il balletto sulla casa deve finire. Non voteremo emendamenti che consentano ai Comuni di aumentare la Tasi perchè, pur dichiarando il governo che questa facoltà servirà ad aumentare le detrazioni a favore dei più bisognosi, in realtà è un modo surretizio per erogare maggiori risorse ai Comuni meno virtuosi", ha detto Gianluca Susta, presidente dei senatori di Scelta civica. "Scelta civica - ha aggiunto - voterà solo provvedimenti che comportino una revisione complessiva delle imposte sulla casa, legate anche alla riforma del catasto. Invitiamo per questo il governo a promuovere un urgente incontro della maggioranza per dare ai cittadni, in tempi brevi, quella certezza e chiarezza delle norme fiscali che sono un caposaldo degli Stati di diritto". Ad essere in dubbio adesso è la scadenza del 16 gennaio sulle case di lusso e le seconde abitazioni, viste le modifiche alla Tasi che dovranno diventare operative. L’ipotesi possibile è che il pagamento avverrà in due rate e non più in quattro: la prima a giugno e la seconda a dicembre.