L’Europa e la pacca sulla spalla

Una pacca sulla spalla è il risultato ottenuto dall'Italia al summit di Bruxelles sulla questione immigrazione. Enrico Letta ha fatto di necessità virtù definendo «sufficienti» le conclusioni: «Abbiamo incamerato il concetto di solidarietà trasformandolo in un tema europeo». Ma il premier era partito con altri obiettivi: primo tra tutti la trasformazione delle spiagge di Lampedusa in frontiera europea. Con ciò che ne sarebbe conseguito: sorveglianza e pattugliamento del Mediterraneo congiunti, condivisione dell'accoglienza, spartizione dei costi operativi. Oltre a standard omogenei su diritto d'asilo e clandestinità. Invece, parole del presidente del Consiglio europeo Herman Van Rompuy, «tutti i leader si sono detti d'accordo sulla necessità di condividere la responsabilità con i paesi più coinvolti». Ma «un'azione determinata si svilupperà nei prossimi mesi guidata da tre valori: prevenzione, protezione e solidarietà». Una task force di esperti: cioè il solito comitato che dovrà riferire al prossimo consiglio del 19-12 dicembre «su come usare meglio strumenti già esistenti», mentre a giugno 2014 si discuterà di misure «più a lungo termine». Promesse, e zero fatti. José Manuel Barroso, presidente della Commissione di Bruxelles, che pure era andato a Lampedusa, ha precisato che la task force non avrà ruoli operativi ma consultivi. Dunque chi immagina che da domani si insedierà una situation room che coordini mezzi aeronavali e fondi per respingere gli sbarchi o smistare migranti, magari con un'intelligence comune, si sbaglia di grosso. Di intelligence si è parlato, e molto, ma per lo spionaggio Usa a danno degli alleati. Il che ha in gran parte tolto al problema sbarchi "centralità", che esisteva però solo nelle speranze del governo, e nella fantasia di qualche giornale e tg. Basta infatti vedere l'agenda stilata alla vigilia: l'argomento è definito "Scambio di vedute tra i governi", qualcosa di simile alle varie ed eventuali della assemblee condominiali. Nelle liturgie europee per arrivare a decisioni concrete occorre che i dossier siano esaminati a livello di sherpa, poi di ministri e quindi ai piani alti della politica. Ma nulla di tutto questo è accaduto dopo la tragedia del 3 ottobre, a parte la visita di Barroso e della commissaria svedese per gli Affari interni Cecilia Malmström. Anzi, la Malmström ha ipotizzato contro l'Italia una procedura d'infrazione per le condizioni dei nostri centri di accoglienza. I quali certo non sono a standard del Nord Europa: ma dev'essere questo che ha attratto l'attenzione più che le centinaia di morti ed i solitari pattugliamenti delle nostre navi militari. A proposito delle quali è arrivata un'altra puntualizzazione di Angela Merkel: «Non è previsto ora nessun incremento logistico e finanziario del dispositivo Frontex. Né una revisione del diritto d'asilo, che resta di competenza dei singoli stati». Come al solito la Cancelliera è andata sul concreto. Il Frontex è un'agenzia - non una war room, ma un organismo burocratico - che si occupa delle frontiere esterne della Ue. L'obiettivo italiano era che si facesse carico del pattugliamento nel Canale di Sicilia, e per questo il governo si era mosso d'anticipo lanciando l'operazione Mare Nostrum (che peraltro non ha impedito altre centinaia di sbarchi). Quanto al diritto d'asilo, i tedeschi hanno presentato i soliti dati che secondo loro li mettono al riparo da critiche, inguaiando noi: al secondo trimestre 2013 alla Germania sono state presentate 97 mila domande d'asilo contro le 21 mila all'Italia, che è dietro anche a Francia, Svezia, Gran Bretagna, Svizzera e Belgio. Nulla anche sul trattamento della clandestinità. Che è un reato penale proprio dove maggiori sono le richieste d'asilo: Germania, Francia, Gran Bretagna, Svizzera. Segno che accoglienza e severità possono andare d'accordo. Da noi la sinistra lo vuole depenalizzare, per abolire un'altra legge simbolo del centrodestra, la Bossi-Fini. L'Europa ha detto: fate voi, non ci riguarda. Ma dalle vostre parti c'è ancora spazio.