Torna la stangata su consumi e immobili

Tagliare ancora la spesa pubblica sarà difficile anche se la cosiddetta spending review continuerà ma per trovare i soldi necessari a ridare slancio all’economia, a saldi invariati, la strada è quella consueta: colpire consumi e beni immobili. È quanto prevede l'Agenda per la crescita, aggiornamento del Piano nazionale di riforma, allegata alla Nota di aggiornamento del Documento di economia e finanza che verrà presentata il 20 settembre. Per uscire dalla crisi la ricetta che il governo intende adottare è innazitutto il taglio del cuneo fiscale, ovvero la riduzione del costo del lavoro. È tra i provvedimenti «in via prioritaria» che dovranno essere adottati nei «prossimi mesi», si legge nel documento. La logica che sarà seguita è la seguente: «trasferire il carico fiscale da lavoro e capitale a consumi, beni immobili e ambiente assicurando la neutralità di bilancio. A tal fine ridurre l'ampiezza del cuneo fiscale». Sei gli interventi prioritari indicati dal governo. In primis, la riduzione del debito e l'impegno a mantenere il rapporto tra deficit e pil al di sotto del 3%. Prioritaria anche l'attuazione delle riforme per potenziare l'efficienza e la qualità della pubblica amministrazione. Il governo punta inoltre a interventi nel sistema finanziario e nel mercato del lavoro per favorire la partecipazione di giovani e donne. Tra le riforme sul fronte fiscale, al primo posto c’è la riduzione del cuneo, la revisione dell'ambito di applicazione delle esenzioni e aliquote ridotte dell'Iva e delle agevolazioni fiscali. E i tagli alla spesa pubblica? A quanto pare c’è poco da fare. «Pur nella consapevolezza di proseguire» sulla strada della riduzione della spesa pubblica, si legge, «è indispensabile tener conto che le possibilità di operare nuovi risparmi di spesa nel comparto pubblico sono via via più limitate. Va infatti tenuto conto che i tagli alle erogazioni pubbliche, in particolare per il trasferimento al settore privato, richiedono scelte complesse in merito al ruolo dello Stato nei servizi di pubblica utilità e ai settori che vanno considerati strategici nel futuro». Il governo però si lascia uno speraglio di azione. «Spazi di manovra efficaci sono però rinvenibili nel consolidamento e nel rafforzamento della spending review». Inoltre viene sventolato il vessillo della lotta all'evasione e c’è l’impegno a migliorare il rispetto dell'obbligo tributario e contrastare l'economia sommersa e il lavoro irregolare. I proventi della lotta all’evasione saranno utilizzati per finanziare gli sgravi fiscali ai contribuenti. Infine il governo assicura che sarà promossa la concorrenza con la corretta attuazione delle misure volte all'apertura del mercato del settore dei servizi. Nel documento si parla anche di «potenziare gli strumenti che migliorano la trasparenza, strumento indispensabile per prevenire la corruzione e responsabilizzare coloro che svolgono funzioni istituzionali nell'utilizzo delle risorse pubbliche». Per questo scopo va sostenuta la formazione del personale della Pubblica amministrazione «per promuovere l'osservanza di comportamenti eticamente adeguati al loro ruolo». Per la creazione e lo sviluppo di micro-piccole imprese saranno attuati «mutui agevolati per gli investimenti, a tasso zero». Al Fondo di Garanzia alle Pmi, «sarà affiancato un impegno continuo per incentivare i canali di finanziamento alternativi a quello bancario e l'apertura al mercato dei capitali, in particolare favorendo ulteriormente l'emissione di obbligazioni da parte delle imprese». Il governo sottolinea che la strategia di crescita punta sul ruolo delle imprese e sul lavoro. Pertanto sono centrali «le politiche fiscali e industriali, le riforme istituzionali, l'efficienza della pubblica amministrazione e la razionalizzazione della spesa pubblica». Bonus fiscali ale imprese che fanno ricerca «sia in autonomia sia in collaborazione con le università». Tale strumento si affiancherà al credito d'imposta per il personale altamente qualificato impiegato anche in attività di ricerca e sviluppo. Per incentivare le grandi opere sono previste «misure di defiscalizzazione, per allargare la platea delle opere eleggibili, abbassando la soglia agli interventi con una valore inferiore ai 500 milioni». Quanto ai numeri del bilancio, nel documento c’è scritto che la priorità è ridurre il debito che secondo le previsioni arriverà al 132,2% del Pil nel 2014. Infine si parla anche di riforma elettorale che dovrà dare «la possibilità per gli elettori di scegliere i propri rappresentanti dando vita a maggioranze chiare e possibilmente ampie».