Oltre 270 ore per pagare le tasse La burocrazia sottrae un mese l’anno

Le imprese spendono circa un mese in adempimenti burocratici. Ben 269 ore se ne vanno per far fronte ad obblighi fiscali contro una media dei Paesi Ocse di 177 ore. È questa la zavorra che ostacola la crescita, sottraendo risorse e tempo alle imprese. Il Dipartimento per la Funzione Pubblica ha calcolato che ammontano a oltre 30 miliardi gli oneri amministrativi sopportati annualmente dal sistema delle Pmi. Una cifra equivalente al 2% del Pil. Sempre secondo il dipartimento, circa un terzo di questi costi (8,9 miliardi) potrebbe essere eliminato. Si tratta di oneri impropri determinati da complicazioni e inefficienze burocratiche che un programma di semplificazione consentirebbe di evitare. È una cifra prudenziale, perché non contempla i risparmi associabili al tema della sicurezza sul lavoro. I dati sono contenuti nella ricerca «Scenari di crescita in presenza di una semplificazione amministrativa» presentata da Centro Europa Ricerche (Cer) e Rete Imprese Italia. Secondo il dossier le riforme si sono rivelate armi spuntate contro il sistema burocratico che è riuscito a sopravvivere ai numerosi tentativi di cambiamento. Un sistema alimentato dal clientelismo della politica che tende a conservare posizioni del tutto inutili. Il 60% delle pmi ritiene che l'incidenza degli oneri amministrativi sia aumentata negli ultimi anni, soprattutto a causa di norme più numerose e complicate. Secondo la valutazione delle piccole e medie imprese, le giornate dedicate ad adempimenti amministrativi sono aumentate nel corso della crisi: da 26 nel 2008 a 30 nel 2013 (+7%), passando per un massimo di 32 nel 2010 (+14% rispetto al valore pre-crisi). L'immagine offerta dai dati è quella di un apparato pubblico che, in anni particolarmente critici per il sistema imprenditoriale, ha trovato molte difficoltà nel dar seguito agli impegni di semplificazione. Tanto che l'Italia continua a collocarsi in fondo alle classifiche internazionali sulla facilità di fare impresa. La Banca mondiale Doing Business indica in 269 le ore necessarie in Italia per adempiere agli obblighi fiscali, contro le 177 della media Ocse (+52%). La classifica del World Economic Forum pone l'Italia al 138° posto su 140 con riferimento al peso degli oneri amministrativi. Le stime mostrano come sia possibile ottenere risultati importanti in termini di aumento degli investimenti e di accelerazione della crescita, di riduzione del tasso di disoccupazione, di recupero della competitività. Nel dettaglio, la riduzione degli oneri burocratici impropri avrebbe un effetto diretto immediato sui bilanci delle imprese, all'interno dei quali si libererebbero risorse per 9 miliardi. Queste maggiori risorse consentirebbero di aumentare gli investimenti, fornendo un impulso positivo al saggio di accumulazione (cioè al rapporto investimenti/ Pil). Nell'arco di un quadriennio, il saggio di accumulazione aumenterebbe, rispetto allo scenario base disegnato dalla Nota di aggiornamento al Def, di 0,4 punti. I maggiori investimenti, derivando da un miglioramento dei bilanci delle imprese, avrebbero natura interamente espansiva. Sarebbero cioè aggiuntivi e non sostitutivi di forza lavoro. Sempre nell'arco di un quadriennio, si registrerebbe quindi un calo della disoccupazione superiore di 0,5 punti rispetto allo scenario base. Il contestuale aumento di investimenti e occupazione innalza il potenziale di crescita. La riduzione degli oneri burocratici impropri rende inoltre più efficiente il sistema. Ciò comporta aumenti diffusi di produttività. Il presidente di Rete Imprese Italia e di Confcommercio Carlo Sangalli, dice che «c’è bisogno di buona burocrazia che consenta agli imprenditori di lavorare con poche regole chiare e certe, senza impazzire in adempimenti complicati e costosi». «Le imprese non possono più sopportare di spendere 30 miliardi l'anno di costi burocratici e perdere 34 giornate l’anno per adempimenti fiscali». Per questo Sangalli chiede al governo «un impegno straordinario sulla riforma della pubblica amministrazione con il pieno coinvolgimento delle imprese».