Il Parlamento in seduta comune ha sempre faticato a eleggere i «propri» cinque giudici della Corte costituzionale. Sono necessarie maggioranze qualificate (2/3 che diventano 3/5 dopo il terzo scrutinio) che impongono un consenso ampio. Già nel 1953 occorsero quasi due anni e un secco monito del presidente della Repubblica Gronchi contro le inadempienze costituzionali (10 maggio 1955) per sbloccare i contrasti sulla prima «cinquina». Poi il meccanismo si è oliato con l'applicazione del Manuale Cencelli anche alla Consulta (2 posti alla DC, 1 al PSI, 1 al PCI e 1 a rotazione ai partiti minori dei governi della cosiddetta Prima repubblica). Con la «seconda Repubblica», invece, le nomine sono divenute più difficili e i tempi dell'accordo si sono allungati, come dimostrano i 12 scrutini del 1996 per eleggere Onida e Mezzanotte. Anche se a volte la politica fa meglio: dei giudici costituzionali di nomina parlamentate attualmente alla Consulta Napolitano è stato eletto al primo scrutinio (luglio 2005 con 715 voti), Frigo al sesto (ottobre 2008 con 690 voti) e Mattarella al quarto (ottobre 2011, 572 voti).Ora siamo all'impasse, come non mai. Oggi il Parlamento in seduta comune si avvia al diciannovesimo scrutinio, senza ancora alcuna certezza. E con il rischio reale di mettere in stallo la Corte costituzionale (che per lavorare deve avere in udienza almeno 11 dei 15 giudici). Quale la soluzione? Soltanto nel 2002 si era raggiunta una tensione istituzionale simile alla attuale. Il candidato di FI era Filippo Mancuso. L'Ulivo sosteneva Nicola Mancino. I gruppi parlamentari non si compattavano. Marco Pannella iniziò uno dei suoi clamorosi «satyagraha» che portò i Presidenti delle Camere Casini e Pera a minacciare una seduta fiume. Fu sufficiente la minaccia per far votare – al 15° scrutinio – De Siervo e Vaccarella. Se gli attuali Presidenti delle Camere continuano con il ritmo blando di 1 o 2 convocazioni alla settimana del Parlamento in seduta comune lo stallo riuscirà comunque a sbloccarsi? O servirà vedere i parlamentari clausi cum clave come accadde a Viterbo nel 1268?
Per convincere i parlamentari ora chiudeteli a chiave come in conclave
di Alfonso Celotto, Professore di diritto costituzionale all'università di Roma Tre