"Sarebbe necessaria una riflessione sull'opportunità di reintrodurre l'abitazione principale fra gli immobili soggetti a imposta, in particolare all'Ici". Lo ha detto il Capo della ricerca economica della Banca d'Italia, Daniele Franco, durante l'audizione sulla delega fiscale davanti alla commissione Finanze del Senato. Franco ha ricordato che "le imposte sulla proprietà immobiliare costituiscono il perno della fiscalità locale nella maggior parte dei paesi, poiché esiste un evidente collegamento fra la base imponibile (il valore dell'abitazione) e l'attività svolta dall'ente che riscuote il gettito". "L'assenza di tassazione sull'abitazione principale ai fini dell'Ici e dell'Irpef - ha proseguito il capo degli economisti di Bankitalia - unitamente alla detraibilità degli interessi passivi sui mutui per l'acquisto della prima casa, determina una sperequazione ai danni delle famiglie (il 20 per cento circa del totale, appartenenti per circa la metà al primo quintile di reddito disponibile) che vivono in abitazioni locate. Secondo Franco "tale discriminazione, sommata alla tassazione deitrasferimenti a titolo oneroso delle abitazioni, costituisce altresì un ostacolo alla mobilita' dei lavoratori e all'uscita dal nucleo familiare". "Nel 2010 la pressione fiscaleè stata in Italia superiore di quasi 3 punti a quella degli altri paesi dell'area dell'euro e di 5,5 punti a quella registrata nel Regno Unito", ricorda Bankitalia. Il divario tra l'Italia e gli altri paesi dell'area "si è aperto nel 2006 e si è ampliato sul finire del decennio scorso". Nel contesto europeo, le aliquote di tassazione italiane "si collocano generalmente nella fascia alta". Lo scostamento rispetto agli altri paesi, sottolinea palazzo Koch, "è particolarmente rilevante se si considera il peso della tassazione sui redditi delle persone fisiche". I dati dell'Ocse relativi al 2010 per alcune figure tipo evidenziano come per un contribuente celibe senza carichi di famiglia con un reddito pari a quello medio di un lavoratore dell'industria il cuneo fiscale sul lavoro risulti di oltre 5 punti superiore a quello medio degli altri paesi dell'area dell'euro. Nello scorso decennio questo differenziale, sottolinea Franco, è stato in media leggermente inferiore (4,1 punti). Per un lavoratore con coniuge e due figli a carico il divario è stato ancora più ampio: 7,3 punti (5,9 nella media del decennio scorso). Indicazioni analoghe emergono dall'analisi delle aliquote implicite sui redditi complessivi da lavoro, date dal rapporto fra il gettito fiscale e contributivo a carico di lavoratori e datori di lavoro e la massa retributiva. Nel 2009 il differenziale tra l'Italia e la media degli altri paesi dell'area dell'euro è stato di quasi 10 punti percentuali.
Bankitalia: riflettere sul ritorno dell'Ici
